Noël Konan, Journaliste d’investigation et membre de plusieurs réseaux internationaux de journalistes d’investigation, auteur du Pandora Papers impliquant le premier ministre Patrich Achi dévoile quelque chose de pas propre sur la lagune ébrié au président Alassane Ouattara : « Monsieur le Président de la République, une enquête complète menée durant plusieurs mois relative à cette mafia du foncier et tout son mode opératoire sera publiée les jours à venir pour mieux vous éclairer », mais déjà voici sa lettre au président Alassane Ouattara.
Son alerte
«Monsieur le Président de la République, avant tout propos, permettez-moi, de sacrifier à la tradition, en vous souhaitant, en ce début d’année, mes vœux les meilleurs. Cela étant fait, je me permets, à travers ces lignes qui suivent, de vous faire part, en tant que citoyen engagé et très amoureux de mon pays, de ce qui se passe actuellement sur la lagune Ebrié.
Je me souviens, Monsieur le Président de la République, qu’à l’occasion de votre traditionnel message à la nation, vous avez affiché une sérénité au sujet de l’avenir de la Côte d’Ivoire. «Depuis que vous m’avez accordé votre confiance, nous connaissons, ensemble, année après année, des avancées importantes et des progrès indéniables dans notre pays», avez-vous affirmé le 31 décembre 2021.
Effectivement, Monsieur le Président de la République, ne pas reconnaître les avancées importantes et les progrès dans notre pays, serait faire preuve de mauvaise foi. Cependant, Monsieur le Président de la République, permettez-moi de vous dire que malgré ces avancées et progrès, le pays va mal.
Monsieur le Président de la République, pourquoi le pays va mal selon moi ?
Malgré cet embelli économique et cette croissance économique, les Ivoiriens ont un besoin crucial et urgent. Vos concitoyens que nous sommes, avons besoin de changer de mentalité et de comportement, condition sine qua non, pour parvenir à un vrai développement. Regardez comment nos efforts collectifs pour bâtir une nation riche et prospère sont mis à mal par la mauvaise gouvernance, la corruption et le manque de transparence dans la gestion des affaires publiques.
Monsieur le Président de la République, je suis heureux que cette réalité ne vous échappe pas et c’est d’ailleurs une bonne chose. Vous l’avez même si bien compris que la bonne gouvernance et la lutte contre la corruption sont l’une de vos priorités pour l’année 2022. «Nous devons bâtir une conscience nationale imprégnée des valeurs d’intégrité, d’équité, et d’un sens élevé de la responsabilité dans la conduite des affaires publiques. C’est dans ce cadre que j’ai décidé d’instaurer à partir de 2022, un prix portant sur la bonne gouvernance et la lutte contre la corruption», avez-vous annoncé lors de votre intervention. …effectivement, la corruption et la défense des intérêts particuliers au détriment de l’intérêt général sont aujourd’hui les contre-valeurs les mieux partagées au sein des Ivoiriens. Quel dommage !
Monsieur le Président de la République, revenons à ma préoccupation relative à la lagune Ebrié. Savez-vous ce qui se passe depuis plusieurs années sur cette lagune ?
Jadis, cette lagune qui ennoblissait l’image de la capitale économique, Abidjan, au niveau international au point d’être appelée la perle des lagunes, est aujourd’hui l’ombre d’elle-même et elle est sur le point de disparaitre sous nos yeux.
Savez-vous pourquoi ? J’imagine aisément que non.
Je me permets donc, Monsieur le Président de la République, de vous instruire sur ce problème. Selon le décret du 29 septembre 1928 portant réglementation du domaine public et des servitudes d’utilité publique en Côte d’Ivoire modifié par le décret du 7 septembre 1935 et décret n°52-679 du 3 juin 1952, font partie du domaine public : les lacs, étangs et lagunes dans les limites déterminées par le niveau des plus hautes eaux avant le débordement avec une zone de 25 mètres de large à partir de ces limites sur chaque rive extérieure et sur chacun des bords des îles.
A la lecture de ce texte émanant du pouvoir exécutif que vous incarnez présentement, la lagune Ebrié fait partie donc du domaine public. Autrement dit, la lagune appartient à l’Etat de Côte d’Ivoire.
Conscient de cette réalité, vous avez, Monsieur le Président de la République, pris en juillet 2019 le décret n°2019-591 du 3 juillet 2019 relatif au remblayage, aux aménagements par endiguement, enrochement des rivages de la mer et des voies d’eau intérieures en vue de préserver cette lagune contre l’homme et ses pratiques néfastes. Et conformément aux articles 2 et 3 dudit décret le remblayage des rivages de la mer et des voies d’eau intérieures, notamment les lagunes, les fleuves, les chéneaux, les étangs salés, les baies et les rivières communiquant avec la mer est interdit. Les aménagements par endiguement, enrochement ou par tous autres types de travaux susceptibles de modifier l’aspect naturel des rivages de la mer et des voies d’eau intérieures, sont également interdits.
Malgré l’existence de ces textes réglementaires, une mafia du foncier, en quête perpétuelle de parcelles de terrain, sévissant à Abidjan, s’est accaparée impunément ce domaine public : la lagunaire. Et celle-ci s’évertue, depuis des années, à faire disparaitre progressivement ce généreux cadeau de la nature, en effectuant des remblayages au mépris des textes en vigueur, avec pour seule finalité : l’obtention de terrains destinés à la vente.
Monsieur le Président de la République, savez-vous qui sont les membres de cette mafia ?
Elle est composée d’une famille influente de Libanais vivant en Côte d’Ivoire et qui a fait fortune dans ce pays ? Cette famille n’est autre que les Ezzedine, propriétaires du Groupe Carré d’Or. Cette famille bénéficie du soutien très actif de votre collaborateur, Monsieur Félix Miézan Anoblé, ministre de la Promotion des PME, de l’Artisanat et de la Transformation du secteur informel, par ailleurs ex-collaborateur dudit groupe. Outre cette haute autorité, s’ajoutent les dirigeants actuels du Port Autonome d’Abidjan (PAA), des cadres des Impôts, précisément de la Conservation de la Propriété Foncière et des Hypothèques et des chefs de communauté villageoise.
Monsieur le Président de la République, savez-vous que les dirigeants du Port Autonome d’Abidjan, s’abritant derrière la fameuse formule : «Dans le cadre de l’extension de la zone portuaire» ont cédé, de leur propre chef, au village d’Abia Gnambo dit Petit Bassam, une partie de la baie de Biétry et de Vridi, sans aucun arrêté de déclassement de l’Autorité administrative compétente en la matière ?
Savez-vous, Monsieur le Président de la République, qu’après ce « don » du port, le chef de ladite communauté villageoise a sollicité la Société Jade Invest, dont les financiers ne sont autres que les Ezzedine, pour effectuer le remblai d’une zone de 32 hectares ? Savez-vous Monsieur le Président que les terrains obtenus suite à ce remblai, ont fait l’objet de cession à des prix vertigineux à des sociétés privées ? Et pourtant le décret que vous avez pris en 2019 est assez clair à ce sujet. « Nulle opération de remblayage ou d’aménagement des rivages de la mer et des voies d’eau intérieures ne doit être réalisée à des fins économiques, notamment pour les besoins de construction d’opérations immobilières », prévient l’article 8 de ce texte.
A cet effet, Monsieur le Président de la République, je mettrai à votre disposition la liste des acquéreurs parmi lesquels figurent plusieurs entreprises du Groupe Carré d’Or.
Savez-vous également que le bon fonctionnement du barrage flottant de récupération des hydrocarbures de la Société ivoirienne de raffinage (SIR) a été fortement mis à mal par le remblai illégal des berges lagunaires de Vridi ? Et pourtant la SIR, également une société d’Etat, a obtenu une autorisation d’occupation temporaire spéciale du domaine public du canal d’eau de Vridi avant d’installer son barrage.
Monsieur le Président de la République, Savez-vous que votre collaborateur, Monsieur Bruno Nabagné Koné, Ministre de la Construction, du Logement et de l’Urbanisme, dans un Tweet en date du 29 juin 2021, avait écrit ceci: «Et, à toutes fins utiles, je rappelle qu’aucun titre de propriété, ni aucun permis de construire ne sera délivré par le MCLU sur les parcelles illégalement remblayées. Préservons et valorisons le magnifique site naturel de la ville d’Abidjan…» ?
Monsieur le Président de la République, savez-vous que malgré son Tweet, Monsieur Bruno Nabagné Koné a délivré plusieurs Arrêté de concession définitive (ACD) et permis de construire sur ces parcelles illégalement remblayées ?
Monsieur le Président de la République, savez-vous encore que les mêmes dirigeants du port d’Abidjan, toujours dissimulés derrière leur fameuse formule et la famille Ezzedine ont entrepris d’importants travaux de remblayage sur la baie lagunaire de Biétry qui ne fait pas partie de la circonscription portuaire, en violation flagrante des procédures en matière d’occupation du domaine public ? Monsieur le Président de la République, savez-vous qu’en 1998, lorsqu’il s’est agi d’étendre les limites territoriales du port, cela n’a été possible qu’à la suite de la signature du décret n°98-151 du 25 mars 1998, étendant ainsi, la zone portuaire à Locodjro, l’île Boulay et au cordon littoral ? Comment se fait-il donc que le domaine portuaire se retrouve subitement au niveau de la baie lagunaire de Biétry sans aucun décret ?
Monsieur le Président de la République, savez-vous que Messieurs Touré Zoumana, Directeur du domaine et du patrimoine et Dah Sansan, magistrat et Directeur des affaires juridiques du port, affectueusement appelé le procureur du port, ignorent les procédures d’occupation du domaine public ?
Savez-vous qu’ils font la confusion entre une autorisation d’exploitation du domaine public lagunaire délivrée par arrêté du ministre chargé des Affaires maritimes et un arrêté portant approbation de l’étude d’impact environnemental et social de remblaiement délivré par le Ministre de l’Environnement ? Savez-vous les arguments avancés par le Directeur des affaires juridiques du port d’Abidjan pour justifier cette occupation illégale du domaine public ? « Le ministère de l’Environnement, c’est un démembrement de l’Etat et c’est la seule entité à qui on devait écrire pour avoir l’autorisation. Ils nous ont donné l’autorisation », s’est justifié ce dernier. Quelle confusion !
Savez-vous la dernière trouvaille desdits dirigeants ? Désormais, ils s’abritent derrière le décret n° 2016-138 du 09 mars 2016 portant approbation du Schéma directeur d’urbanisme du Grand Abidjan pour justifier l’occupation du domaine public lagunaire. Et pourtant, ce décret ne confère pas un titre de propriété mais il est plutôt un plan d’urbanisation de la capitale économique. Savez-vous qu’une fois ce remblai effectué, les dirigeants du port ont procédé au morcellement du terrain obtenu en parcelles pour les céder ensuite, à prix d’or, à des particuliers ou sociétés privées par le biais de conventions d’occupation du domaine portuaire ?
Monsieur le Président, savez-vous que dans l’exercice de ma fonction de journaliste, j’ai été menacé et intimidé par le colonel Diarrassouba, le premier responsable de la gendarmerie du port ? Savez-vous également le deal conclu par les Ezzedine et le chef de la communauté villageoise d’Abia Abety au détriment de la lagune ? Savez-vous qu’Abroh Alain Aaron, Chef dudit village, prétextant de l’extension de son village pour justifier le remblayage, avait secrètement signé, un Protocole d’accord pour le remblaiement de 407 000 m² de berge lagunaire de Biétry avec Jade Invest ?
Savez-vous que le Chef du village d’Abia Abety sans même attendre la fin des travaux avait déjà signé le 5 février 2019, une attestation villageoise pour céder à la société Global Manutention de Côte d’Ivoire (GMCI) appartenant au Groupe Carré d’Or une parcelle de 10 ha 93 a 09 ca obtenue par remblai dans la zone de ASNA ? Savez-vous que votre ex-ministre, chargé des Affaires maritimes, Monsieur Philippe Legré avait autorisé le 23 décembre 2020, sans aucune enquête publique de commodo et incommodo, la société Jade Invest à effectuer des travaux de remblayage sur le domaine public lagunaire dans la baie lagunaire de Biétry sur 407 000 m² ?
Savez-vous que c’est suite aux plaintes des riverains de Biétry, menacés d’inondation suite aux travaux réalisés par Jade Invest, que votre collaborateur, Monsieur Philippe Legré a finalement annulé le 28 janvier 2021 son arrêté ? Savez-vous que la profondeur de la lagune Ebrié est passée, d’après une étude réalisée, de 3 mètres de profondeur à une trentaine de mètres aujourd’hui à cause du dragage anarchique et incontrôlé de sable et des agressions multiples de l’homme ?
Le comble, Monsieur le Président de la République,
savez-vous que la Brigade spéciale de lutte contre le remblayage anarchique du domaine public maritime et fluvio-lagunaire, créée le 21 juillet 2021 par votre collaborateur Dr. Serey Doh Célestin, Secrétaire d’Etat auprès du Ministre des Transports, chargé des Affaires Maritimes, ne dispose que d’un véhicule de type 4X4 et deux motos pour accomplir sa mission ? Monsieur le Président de la République, quels résultats cette brigade spéciale peut-elle réaliser avec ces modestes moyens logistiques et sans aucun engin nautique ?
Monsieur le Président de la République, voici ainsi relatée ma préoccupation au sujet de la lagune Ebrié, sérieusement menacée de disparition par cette mafia du foncier.
Monsieur le Président de la République, pour finir, savez-vous quel est mon souhait le plus ardent? Je souhaiterais que cette agression injustifiée contre la lagune Ebrié, domaine public, que nous avons trouvé et que nous sommes censés préserver et laisser aux générations futures cesse. Monsieur le Président de la République, sachant compter sur votre détermination et implication personnelle pour la neutralisation de cette mafia du foncier sans foi ni loi,
je vous prie de bien vouloir recevoir mes salutations les plus profondes. « Monsieur le Président de la République, une enquête complète menée durant plusieurs mois relative à cette mafia du foncier et tout son mode opératoire sera publiée les jours à venir pour mieux vous éclairer », par Noël Konan, Journaliste d’investigation et membre de plusieurs réseaux internationaux de journalistes d’investigation.
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