Grosses Réflexions sur la CAN 2024 : la plus belle mais la plus onéreuse des CAN ?

Petit à petit, le souvenir de la CAN 2024 se dissipe dans les mémoires. La plus belle des CAN, la CAN de l’hospitalité, la CAN de l’affluence, fut aussi celle des surprises.  Des équipes qu’on disait « petites » (Cap Vert, Namibie, Mauritanie, etc…..), ont mis sur la touche de gros calibres.  L’élimination des 04 équipes du Maghreb (l’Algérie et la Tunisie en phase de poules, le Maroc et l’Egypte en huitième de finale) en est une illustration. La fête fut d’autant plus belle que c’est le pays organisateur qui est monté sur le podium.

« La plus belle des CAN » fut aussi la plus onéreuse semble-t-il. On parle d’un budget de 500 milliards de FCFA. Avec une compétition à 24 équipes réparties dans 06 poules, les pays doivent désormais disposer de six stades aux normes FIFA, dans au moins cinq villes, ainsi que des réceptifs hôteliers qui obéissent également à certaines normes.

Il faut mettre aux normes certaines infrastructures reliées à l’évènement, telles que les aéroports, les voies d’accès aux différents stades, etc….. En Côte d’Ivoire, c’est 900 milliards de FCFA qui ont été globalement investis, soit environ 1,3 milliards d’euros, quand on prend en compte tous ces aspects. Certains sites évoquent un coût global de 1 500 milliards.

La répartition des 500 milliards de FCFA directement alloués à l’événement, se présente comme suit :  stade de Korhogo 50 milliards, stade de San Pedro 41, stade de Yamoussoukro 47, stade de Bouaké 23, stade stade FHB d’Abidjan 65,  mise aux normes du stade d’Ebimpé 20 milliards. Dans le coût des stades Korhogo, San Pedro et Bouaké, il faut y inclure les cités CAN.

Ainsi sur les 500 milliards, le coût global des infrastructures est d’environ 250 milliards FCFA soit la moitié du budget. 174 milliards ont été alloués au COCAN pour l’organisation pratique de l’évènement, et environ 70 milliards ont servi à des « dépenses diverses », un terme plutôt flou il faut le reconnaître.

A titre de comparaison, il faut aussi rappeler que l’édition précédente, la CAN 2022 au Cameroun a aussi coûté environ 500 milliards de FCFA ( 760 millions d’euros ).

Mais une différence notable doit être soulignée. Tandis que le COCAN a reçu 174 milliards de FCFA pour l’organisation pratique de l’évènement, son homologue camerounais lui avait reçu 13 milliards FCFA pour ce même poste budgétaire !

Ce qui a fait dire à certains sites que le budget de la CAN 2024 en Côte d’Ivoire était 13 fois supérieur à celui de la CAN 2022 au Cameroun. En réalité les deux budgets sont les mêmes, ce qui est normal puisque c’est pratiquement le même cahier de charges pour l’organisation, et les deux pays utilisent la même monnaie. Seulement la répartition de ce budget diffère dans les deux pays.

Le coût d’organisation d’une CAN  de moins en moins à la portée des pays africains ?

La CAN 2024 est généralement citée comme la plus onéreuse, si l’on s’en tient un budget global de l’événement ( quelque 900 milliards de FCFA). Pourtant la Côte d’Ivoire n’a pas engagé toutes ces dépenses d’elle-même.

Il y avait un cahier de charges, et c’est sa mise en œuvre qui a abouti à un coût global d’environ 1,3 milliards d’euros. Ce sont des dépenses que la Côte d’ivoire devait effectuer, avec tout ce que cela comporte de dérapages budgétaires dans le financement de ce type d’événement.

Au regard des chiffres qui précèdent, la capacité des Etats d’Afrique sub-saharienne à organiser une CAN dans les délais est une question qui se pose aujourd’hui.

L’édition 2025 sera organisée au Maroc, la suivante en 2027 le sera conjointement par le Kenya, l’Ouganda et la Tanzanie. Tout porte à croire qu’on sera désormais dans cette configuration.

Hormis les pays du Maghreb et l’Afrique du Sud, il sera désormais difficile aux Etats subsahariens de prendre seul à leur charge cet évènement, ils vont s’y mettre à deux ou trois pour l’organiser. 

Les multiples reports des CAN au Cameroun (2022) et en Côte d’ivoire (2024) ont été nécessaires afin que ces pays soient prêts. Il faut se rappeler que l’organisation leur a été attribuée en 2014 !!! Pourtant jusque dans les derniers mois, le doute a plané.

C’est la Guinée Conakry qui devait accueillir la CAN 2025. Le 05 Septembre 2021, le président Alpha Condé était renversé. Cela a certainement joué en faveur de la réattribution de l’événement au Maroc. Pourtant rien n’atteste que la Guinée aurait été en mesure d’organiser l’événement à temps, quand bien même le président Condé serait resté en place.

Et pour cause, nous étions à environ trois ans de l’échéance et aucune infrastructure n’avait été encore mise en chantier. Après plusieurs missions de la CAF, le pays suscitait des inquiétudes, et des bruits circulaient sur une éventuelle réattribution de l’évènement.

En passant de 16 à 24 équipes, la CAN devient plus populaire, génère plus d’engouement sur le continent, mais devient malheureusement plus coûteuse pour le pays hôte. Les éditions au Cameroun et en Côte d’Ivoire l’ont montré. Tout porte à croire que la CAF va désormais privilégier les candidatures conjointes des pays subsahariens, plutôt que d’attribuer l’évènement à un seul pays.

Quel devenir pour les infrastructures        

L’utilité des infrastructures après les évènements sportifs est une grosse préoccupation qui se pose dans nos Etats, et même ailleurs. Le drame dans nos pays, c’est le manque d’entretien des installations faute de moyens. Le Congo Brazzaville a organisé les jeux africains de 2014 dans un immense complexe olympique flambant neuf, construit par la Chine.

Deux années plus tard, les médias s’alarmaient déjà de l’état des infrastructures. Aujourd’hui elles sont à l’abandon (gymnase, stade, piscine, arena de basket etc…). Les infrastructures en Afrique subsaharienne ne peuvent pas être entretenues sur la base des recettes générées par les compétitions. Tout est à la charge des Etats.

Le devenir des infrastructures de la CAN 2024 a fait l’objet d’un séminaire du 06 au 07 mars dernier. La question a aussi fait l’objet d’une communication en conseil des ministres. Pourtant le brouillard n’a pas été dissipé. Les déclarations sont vagues.

En Afrique on élabore beaucoup de stratégies et de plans, mais c’est dans la mise en œuvre que les choses coincent. On parle de faire des cités CAN, des « centres d’excellence » pour la jeunesse. Qu’est-ce qu’il faut comprendre par là ?

On pourrait simplement céder les cités CAN au privé afin qu’elles deviennent des réceptifs hôteliers. C’est leur vocation, et c’est le seul moyen de les rentabiliser. Pour héberger les délégations des jeux de la Francophonie tenues à Abidjan en 2017, l’Etat a fait construire un immense complexe résidentiel dans l’enceinte de l’INJS, qui a aussi servi à l’hébergement des participants au sommet UE-Afrique tenu cette même année.

Aujourd’hui ce complexe sert partiellement de dortoirs aux étudiants de l’INJS. C’est un gâchis. La qualité et la taille des installations aurait dû inciter les autorités à en faire un hôtel, en créant un EPIC (Etablissement Public à Caractère Industriel et Commercial) qui en aurait eu la gestion, ou alors dans une démarche pragmatique, le céder à un opérateur privé.

Les stades pourraient être prêtés au privé pour les meetings politiques, les concerts, les croisades religieuses etc….. Cela n’a rien d’inédit puisque le stade du palais des sports d’Abidjan abrite ce type d’évènements.

On pourrait aussi demander aux équipes de la capitale d’y délocaliser certaines de leurs rencontres continentales.

Certains pays de la sous région ne disposent pas de stades aux normes FIFA, on pourrait leur faire des offres afin qu’ils tiennent les rencontres de leurs sélections nationales dans nos stades. C’est une piste à creuser.

La ville d’Abidjan dispose désormais de deux grands stades, qui de facto sont en compétition. Le stade Félix Houphouët Boigny a l’avantage d’être en ville. Il aura tendance à être utilisé par les clubs (rencontres du championnat, et compétitions continentales). Pourquoi ne pas tenir dédier le stade d’Ebimpé aux compétitions des équipes nationales (Junior, sénior et cadet) ?

Dans tous les cas, un schéma clair de répartition des rencontres doit être établi pour ces deux stades. Réussir une CAN c’est aussi faire en sorte que les infrastructures qui l’ont abritée ne finissent pas dans l’oubli et le délabrement. Car après la victoire, après les cris de joie, il faut entretenir les infrastructures pour pérenniser le souvenir de l’évènement.

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